10 июня 2025 года в Госдуму был внесен законопроект, который запретит назначение принудительных работ для людей, страдающих от социально значимых заболеваний. Это инициатива депутатов от фракции КПРФ, и она направлена на гуманизацию уголовных наказаний и улучшение условий в исправительных учреждениях, а также на обеспечение инфекционной безопасности. Данный проект, который будет рассмотрен в первом чтении, призван внести изменения в Уголовный кодекс РФ, в частности, в статью 53.1, которая регулирует назначение наказания в виде принудительных работ.
Суть изменений заключается в том, чтобы исключить возможность назначения принудительных работ для осужденных, имеющих социально значимые заболевания, такие как туберкулез, ВИЧ-инфекция, гепатит и другие серьезные болезни, требующие постоянного медицинского наблюдения. На сегодняшний день в России нет специализированных исправительных учреждений для людей, страдающих от таких заболеваний. В связи с этим заключенные с инфекционными заболеваниями содержатся в обычных колониях или исправительных центрах, что создает дополнительные риски для других осужденных, а также для персонала учреждений.
Действующая редакция статьи 53.1 Уголовного кодекса уже запрещает назначение принудительных работ для инвалидов I и II группы. Однако, как отмечают разработчики законопроекта, многие люди, страдающие от социально значимых заболеваний, не являются инвалидами и, следовательно, не могут рассчитывать на защиту, предусмотренную этим законом. В результате они продолжают отбывать наказание в условиях, которые не учитывают их особенные медицинские потребности.
Кроме того, отсутствие медицинских учреждений в исправительных центрах делает невозможным надлежащий уход за осужденными, страдающими от серьезных заболеваний. Это приводит к ухудшению состояния здоровья заключенных и фактически утрачивает смысл наказания в виде принудительных работ, поскольку такие люди не могут выполнять тяжелую физическую работу в условиях, которые не соответствуют их медицинским показаниям.
Законопроект также отвечает на критику, озвученную Уполномоченным по правам человека Татьяной Москальковой в ее докладе за 2024 год. В документе подчеркивается, что из-за отсутствия специализированных медицинских учреждений в исправительных центрах осужденные, нуждающиеся в постоянном медицинском обслуживании, фактически лишены возможности пройти лечение в нужном объеме. Это также ведет к дополнительным финансовым затратам для государственного бюджета, так как на лечение таких людей в исправительных учреждениях тратятся средства, а длительные больничные отделения фактически снижают эффективность принудительных работ как наказания.
Статистика, приведенная в пояснительной записке к законопроекту, подтверждает необходимость изменений. В 2024 году Уполномоченный по правам человека в России получил 141 жалобу по вопросам исполнения наказания в виде принудительных работ, что на 40% больше по сравнению с предыдущим годом. Примерно треть жалоб касалась условий содержания заключенных, включая санитарно-гигиенические и бытовые условия.
Законопроект также предлагает внести дополнительные изменения, касающиеся медицинского обслуживания осужденных. Комитет Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства направил в Минздрав письмо с предложением подготовить перечень заболеваний, при которых не следует назначать принудительные работы. Этот перечень должен включать как инфекционные, так и хронические заболевания, которые требуют специализированного лечения и не позволяют осужденным выполнять тяжелую физическую работу.
В свою очередь, Минюст РФ объявил о намерении изменить порядок организации медицинской помощи осужденным. В частности, предлагается официально разрешить заключенным получать платные медицинские услуги, включая консультации врачей и диагностику в гражданских медицинских учреждениях. Это может помочь улучшить качество лечения и создать более безопасные условия для осужденных с серьезными заболеваниями.
Таким образом, новый законопроект направлен на улучшение условий содержания осужденных, имеющих социально значимые заболевания, и создание более гуманной системы исполнения наказаний. В случае принятия поправок в Уголовный кодекс, российская система наказаний будет более чувствительна к медицинским потребностям осужденных и обеспечит большую инфекционную безопасность как для заключенных, так и для персонала исправительных учреждений.
