В международной дипломатии произошло событие, которое может стать поворотным моментом для всего ближневосточного региона. Согласно информации, опубликованной порталом Axios со ссылкой на осведомленные источники, президент США Дональд Трамп обратился к лидерам ряда влиятельных исламских стран с неожиданным призывом. Суть обращения заключается в том, что после возможного заключения сделки между США и Ираном, американский лидер ожидает масштабного расширения «Соглашений Авраама» — мирных договоренностей, нормализующих отношения с Израилем.
По данным источников, в ходе телефонных переговоров или личных встреч Трамп обсуждал этот вопрос с лидерами Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара, Пакистана, Турции, Египта, Иордании и Бахрейна. Президент США дал понять, что окончание конфронтации с Ираном (вероятно, речь идет о ядерной сделке или более широком рамочном соглашении) открывает новое окно возможностей. Он подчеркнул, что те страны, которые еще не присоединились к Соглашениям Авраама или не имеют прямых мирных соглашений с еврейским государством, должны сделать этот шаг и нормализовать дипломатические отношения с Израилем.
Реакция адресатов оказалась неоднозначной. По словам двух американских чиновников, особенно удивленными просьбой Трампа почувствовали себя лидеры Саудовской Аравии, Катара и Пакистана. Эти три государства на данный момент не имеют официальных дипломатических отношений с Израилем, и их позиция по палестинскому вопросу исторически была достаточно жесткой. Особый интерес вызывает позиция Эр-Рияда. Как отмечает Axios со ссылкой на мнение израильских и американских официальных лиц, Саудовская Аравия вряд ли предпримет какие-либо реальные шаги в этом направлении в ближайшем будущем. Причина кроется во внутренней политике самого Израиля: там на сентябрь запланированы выборы. Саудовцы, как опытные геополитические игроки, предпочитают дождаться формирования устойчивого израильского правительства, прежде чем обсуждать столь судьбоносные решения.
Более того, принципиальная позиция Эр-Рияда остается неизменной и представляет собой серьезное препятствие. Официальные лица Саудовской Аравии неоднократно заявляли, что неотъемлемым условием нормализации отношений с Израилем является принятие израильским правительством «необратимых и ограниченных по срокам обязательств» по созданию палестинского государства. Иными словами, Эр-Рияд требует от Израиля четкого плана и конкретных действий по реализации давней резолюции ООН о двух государствах. Нынешнее же израильское правительство, в котором сильны правые и религиозные националистические силы, категорически отказывается от такого сценария. Таким образом, требования саудитов и позиция Израиля находятся в непримиримом конфликте, что делает перспективу нормализации между Эр-Риядом и Тель-Авивом весьма туманной, несмотря на давление Вашингтона.
Для контекста стоит напомнить, что представляют собой «Соглашения Авраама». Это серия исторических документов, заключенных при активном посредничестве США в 2020 году, в первый срок президентства Дональда Трампа. Тогда Израиль договорился о нормализации отношений сразу с тремя арабскими странами: Бахрейном, Объединенными Арабскими Эмиратами и Марокко. Договоренности предусматривали обмен посольствами, установление дипломатических отношений, развитие экономического сотрудничества, туризма и технологического обмена. Это был прорыв, изменивший политический ландшафт Ближнего Востока, показавший, что арабские страны готовы выстраивать связи с Израилем вне зависимости от хода палестино-израильского урегулирования. Теперь Трамп пытается распространить эту логику на более широкий круг государств, включая таких гигантов, как Саудовская Аравия, Пакистан и Турция.
Примечательно, что активизация дипломатии Трампа происходит на фоне сообщений о прогрессе в переговорах между США и Ираном. Ранее телеканал Fox News со ссылкой на информированного американского чиновника сообщил, что рамочное соглашение между Вашингтоном и Тегераном одобрено сторонами на 95%. Это колоссальная цифра, означающая, что стороны находятся в шаге от подписания исторического документа. Однако, как всегда, дьявол кроется в деталях. Тот же источник указал, что переговорщики до сих пор спорят о формулировках, касающихся двух критически важных вопросов: статуса Ормузского пролива (стратегической артерии, через которую проходит до 20% всей мировой нефти) и ядерного арсенала Ирана. Именно эти пункты являются самыми болезненными для обеих сторон. Тегеран хочет гарантий безопасности и снятия санкций, Вашингтон требует полной прозрачности и верифицируемых ограничений ядерной программы.
Логика Трампа прослеживается четко: заключить с Ираном сделку, которая снимет остроту военной угрозы, а затем использовать этот дипломатический успех как рычаг давления на другие исламские страны, мол, «угроза со стороны Тегерана уменьшилась, теперь самое время объединиться против общих вызовов и признать реальность существования Израиля». Однако такая постановка вопроса вызывает скепсис у многих экспертов. Во-первых, для многих арабских и исламских государств палестинский вопрос остается не просто политическим инструментом, а глубоко нравственной и религиозной проблемой. Во-вторых, требование «присоединиться к соглашениям после сделки с Ираном» звучит как ультиматум, что может вызвать обратную реакцию и укрепить антиизраильские настроения в регионе. В-третьих, неопределенность с израильскими выборами и саудовские требования по Палестине делают ближайшие месяцы крайне маловероятными для каких-либо громких прорывов.
Тем не менее, сам факт таких призывов со стороны президента США на столь высоком уровне говорит о том, что идея «Большого ближневосточного альянса» против Ирана и в пользу Израиля не умерла. Она трансформируется, приобретает новые очертания. И если Трамп действительно добьется успеха по иранскому ядерному досье, его инициатива по расширению Соглашений Авраама получит мощный импульс. Остается лишь наблюдать, смогут ли Саудовская Аравия, Пакистан и Катар найти в себе политическую волю, чтобы перешагнуть через десятилетия вражды и риторики, или же историческая память и текущая конъюнктура окажутся сильнее американского дипломатического нажима.